Проект
Российская Федерация
Ростовская область
Администрация Семикаракорского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

.2014					 г. Семикаракорск				№

Об утверждении порядка выявления и пресечения самовольного строительства на территории Семикаракорского городского поселения

В целях предотвращения и пресечения самовольного строительства на территории Семикаракорского городского поселения, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Областным законом от 14.01.2008 № 853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовской области», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Семикаракорское  городское  поселение», 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок выявления и пресечения самовольного строительства на территории Семикаракорского городского поселения (приложение 1).
2. Образовать комиссию по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории Семикаракорского городского поселения и утвердить её в составе согласно приложению 2 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Семикаракорского городского поселения и вступает в силу после официального обнародования на информационных стендах в здании Администрации Семикаракорского городского поселения, и в библиотеках, расположенных на территории Семикаракорского городского поселения.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Семикаракорского городского поселения по городскому хозяйству Лубашева В.С.

Глава Семикаракорского 
городского поселения                                            А.Н. Черненко

Постановление вносит:                 
Отдел архитектуры и градостроительства
и земельно-имущественных отношений
Исполнитель: Жевагин Е.Е.
Приложение 1
к постановлению
Администрации Семикаракорского
 городского поселения
                                               от ______.2014 №_____

Порядок выявления и пресечения
самовольного строительства
на территории Семикаракорского городского поселения

1.	Общие положения

1. Настоящий порядок выявления фактов самовольного строительства, предотвращении случаев нарушения градостроительного, земельного законодательства на территории Семикаракорского городского поселения (далее – порядок) разработано с целью выявления и пресечения самовольного строительства объектов капитального строительства на территории Семикаракорского городского поселения, созданных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (далее – самовольные постройки).

2. Порядок выявления самовольных построек.

2.1. Выявление самовольных построек на территории Семикаракорского городского поселения осуществляется отделом архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений Администрации Семикаракорского городского поселения (далее – отдел АГиЗИО) при :
2.1.1 визуальном обследовании вновь строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства, проводимых отделом АГиЗИО не реже 1 раза в квартал в пределах их компетенции;
2.1.2 рассмотрении заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в том числе чьи права и интересы были нарушены возведением самовольных построек;
2.1.3 проведении проверок муниципального земельного контроля отделом АГиЗИО.
2.2. В случае выявления отделом АГиЗИО самовольных построек, возведение которых осуществляется неустановленными лицами, информация о самовольном строительстве направляется в органы внутренних дел для оказания содействия в установлении лиц, осуществляющих строительство.
2.3. В случае выявления отделом АГиЗИО самовольных построек, информация о самовольном строительстве направляется Главе Семикаракорского городского поселения в виде акта обследования (приложение 1 к настоящему порядку), фотографии объекта капитального строительства.

3. Рассмотрение вопросов по пресечению
самовольного строительства

3.1. Рассмотрение вопросов по пресечению самовольного строительства на территории Семикаракорского городского поселения осуществляет комиссия по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории Семикаракорского городского поселения (далее– Комиссия). 
3.2. Подготовку документов к заседаниям Комиссии осуществляет отдел АГиЗИО, в случае необходимости запрашивает и получает от юридических и физических лиц необходимую информацию. Для рассмотрения Комиссией вопроса о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой отдел АГиЗИО направляет на заседание Комиссии следующие документы:
3.2.1 сведения Единого государственного реестра прав на земельный участок, где осуществлено самовольное строительство и объект капитального строительства;
3.2.2 сведения Государственного кадастра недвижимости на земельный участок, где осуществлено самовольное строительство;
3.2.3 кадастровый паспорт на объект капитального строительства или уведомление об отсутствии сведений в Едином государственном реестре объектов капитального строительства;
3.2.4 информацию о правовой принадлежности  бюро технической инвентаризации;
3.2.5  акт обследования, фотография объекта капитального строительства.
3.3. По итогам рассмотрения представленных документов, Комиссия признает объект капитального строительства обладающим (не обладающим) признаками самовольной постройки в соответствии с действующим законодательством, приняв соответствующее решение. 
3.4. В случае признания объекта обладающим признаками самовольной постройки, Комиссия принимает следующие решения:
3.4.1 о признании объекта капитального строительства обладающим признаками  самовольной постройки и направлении застройщику извещения о добровольном сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства или его части, восстановлении (рекультивации) территории, с установлением срока выполнения работ (приложение 2 к настоящему порядку); 
3.4.2 о необходимости направления материалов, подтверждающих признаки самовольного строительства, по подведомственности, в органы Государственного строительного надзора для рассмотрения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
3.4.3 о необходимости направления в судебные органы искового заявления о признании объекта капитального строительства (его части) самовольной постройкой и его сносе, в случае неисполнения застройщиком решения Комиссии о добровольном сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, в том числе восстановлении (рекультивации) территории в срок, указанный в извещении застройщику в соответствии с п.3.4.1 настоящего порядка.
3.4.4. информировать лицо, осуществившее самовольную постройку, либо лицо, приобретшее указанное строение без законных оснований, о его праве на обращение в судебные органы для признания прав собственности на самовольную постройку в соответствии с действующим законодательством. 
3.5. Исковые заявления о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, их сносе и восстановлении (рекультивации) территории за счет средств застройщика, осуществляющего самовольное строительство, в судебные органы подготавливаются и направляются главным специалистом по правовым вопросам Администрации Семикаракорского городского поселения.
3.5.1.Документы (акты обследования, фото, решение комиссии), необходимые для подготовки и направления главным специалистом по правовым вопросам Администрации Семикаракорского городского поселения искового заявления в суд в соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ предоставляются отделом АГиЗИО, после принятия комиссией решения, согласно п.3.4. Приложения.
3.6.Принудительный снос самовольных построек осуществляется на основании вступивших в законную силу судебных решений в порядке, определенном действующим законодательством.

4. Порядок деятельности комиссии

4.1. Комиссия рассматривает вопросы по выявлению и пресечению самовольного строительства по мере их поступления.
4.1.1. После сбора, обобщения и анализа обращений председатель принимает решение о назначении дня заседания комиссии.
4.1.2. Пакет документов, необходимых для заседания комиссии, подготавливается секретарем комиссии.
4.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
4.3. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
4.4. После рассмотрения представленных обращений и принятия решения простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, принятые решения вносятся в протокол. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.5. Комиссия создается постановлением Администрации Семикаракорского городского поселения в составе от 3 до 7 человек.
4.6. К работе комиссии, в случае необходимости и по согласованию с ними могут привлекаться представители государственных надзорных органов, специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты.

Приложение №1
к порядку выявления и пресечения
самовольного строительства
на территории Семикаракорского городского поселения
А К Т
обследования объекта капитального строительства

____  __________20___ г.							г. Семикаракорск

	Мною, ________________________________________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. лица, осуществляющего обследование )

в присутствии_________________________________________________________________
                     (указывается должность и/или Ф.И.О. застройщика, иных лиц, присутствующих при осуществлении обследования)

проведен визуальный осмотр объекта капитального строительства ______________________________
(наименование объекта капитального строительства)
____________________________________________________________________________________________________________________,

расположенного по адресу: ______________________________________________________
                                              (указывается почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

____________________________________________________________________________________________________________________

В результате осмотра установлено следующее:
____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В результате осмотра выявлены признаки нарушения действующего законодательства, ответственность за которое предусмотрена _ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                                                       

Застройщик:  ________________________________________________________________________
(указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон застройщика)

Акт составил
 ________________________________________________________________________
                                                                              (указывается должность, Ф.И.О. составившего акт)

										_______________________
	(подпись составившего акт)

	_______________________
									(подпись лица, присутствовавшего при составлении акта)

Приложение к акту:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение №2
к порядку выявления и пресечения
самовольного строительства
на территории Семикаракорского городского поселения
исх. № __________
от «___»________20__г.                                  кому:
                                                            куда:

Извещение

	Ставлю Вас в известность, что в соответствии с протоколом комиссии от «___»       20   г., созданной постановлением Администрации Семикаракорского городского поселения от __________ №___, объект капитального строительства признан обладающим признаками самовольной постройки.
Предлагаю в добровольном порядке демонтировать самовольно возведенный объект капитального строительства: _________________________________________________________________
                                                                                                                                            
расположенный на земельном участке, по адресу: _________________________________________________________________
                                                                     (адрес   / место нахождения земельного участка)
Основания направления указанного извещения: ст. 222 Гражданского Кодекса РФ
Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
   Учитывая, что в соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, рекомендую Вам в срок до «____»___________ 20__г. произвести демонтаж вышеуказанного объекта капитального строительства (или его части), провести работы по восстановлению (рекультивации) территории.
В случае отсутствия информации об исполнении работ по демонтажу  объекта капитального строительства (или его части), восстановлению (рекультивации) территории в установленные сроки, информирую Вас о необходимости направления Администрацией Семикаракорского городского поселения в судебные органы искового заявления о признании объекта капитального строительства (его части) самовольной постройкой, демонтаже самовольно возведенного объекта в принудительном порядке.
					
(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)		         (подпись)		(расшифровка подписи)	

Приложение 2
к постановлению
Администрации Семикаракорского
 городского поселения
                                                            от ______.2014 №___

Состав комиссии
по рассмотрению вопросов выявления 
и пресечения самовольного строительства
 на территории Семикаракорского городского поселения

    Председатель комиссии
 Лубашев В.С. - заместитель Главы Администрации Семикаракорского городского поселения по городскому хозяйству;

   Заместитель председателя комиссии
Жевагин Е.Е. - заведующий отделом архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений Администрации Семикаракорского городского поселения - главный архитектор;

    Секретарь
Карпов А.Н. - ведущий специалист по вопросам градостроительства Администрации Семикаракорского городского поселения;

Члены комиссии:

Зенина О.М. – начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрация Семикаракорского района - главный архитектор района;
(по согласованию);
Волкова Л.В.  – ведущий специалист по вопросам земельных и имущественных отношений Администрации Семикаракорского городского поселения
Запевалова О.С. – старший инспектор отдела муниципального хозяйства Администрации Семикаракорского городского поселения
Есин И.И. – директор «ООО» Ресурс»; (по согласованию);
Глазин В.В. – начальник проектного отдела ОАО «Архитектура и градостроительство»; (по согласованию);
Марукьян И.В. – директор муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
Камчатнова О.В. – заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском Волгодонском Семикаракорском  Константиновском районах (по согласованию).