ПРОЕКТ
Российская Федерация
Ростовская область
Администрация Семикаракорского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
«___». _____  2012                          г. Семикаракорск                                  № ______                                      

Об утверждении Положения «Об оказании
ритуальных услуг и содержании мест захоронения 
на территории Семикаракорского городского поселения» 

В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, Областным законом от 03.05.2005 № 303-ЗС «О предоставлении материальной и иной помощи для погребения умерших за счет средств областного бюджета», Уставом муниципального образования «Семикаракорское городское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

          1. Утвердить Положение «Об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Семикаракорского городского поселения» согласно приложению.
         2. Признать утратившим силу постановление Администрации Семикаракорского городского поселения от 20.02.2009 №3 «О принятии «Положения об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Семикаракорского городского поселения».
        3. Постановление вступает в силу после официального обнародования на информационных стендах в здании Администрации Семикаракорского городского поселения и библиотеках, расположенных на территории Семикаракорского городского поселения.    
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Семикаракорского городского поселения по городскому хозяйству В.С. Лубашева.

Глава Семикаракорского
городского поселения								   А.Н. Черненко

постановление вносит
сектор экономики и финансов 
Чайкина О.Ю.

Приложение 	
к постановлению Администрации
Семикаракорского городского поселения	
от «___»_______2012 №_____	

ПОЛОЖЕНИЕ
«Об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения 
на территории Семикаракорского городского поселения»

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении), Областным законом Ростовской области от 03.05.2005 № 303-ЗС «О предоставлении материальной и иной помощи для погребения умерших за счет средств областного бюджета», регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает на территории Семикаракорского городского поселения систему организации похоронного дела. 
Принимаемые в Семикаракорском городском поселении нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Положению, которое подлежит прямому применению в случае противоречия ему иных муниципальных правовых актов, регулирующих общественные отношения в данной сфере.
Осуществление погребения умерших граждан в соответствии с настоящим Положением реализуется путем организации в Семикаракорском городском поселении как самостоятельной отрасли городского хозяйства.

       РАЗДЕЛ 1. Общие положения

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Положении

Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая Администрацией Семикаракорского городского поселения в предусмотренных гражданским законодательством организационно-правовых формах, в целях погребения умерших и оказания ритуальных, обрядовых, а также иных видов услуг, связанных с погребением умерших.
Захоронение - предание земле (помещение в склеп) тела (останков) человека после его смерти или урны с прахом после кремации, помещение урны с прахом в нишу стены скорби.
Место захоронения - могила, либо иное вместилище погребенного тела (останков) человека или урны с прахом.
Обряд - символическая церемония, выполняемая в определенном порядке.
Похороны - обряд погребения тела (останков) человека после его смерти или урны с прахом после кремации.
Ритуал - порядок проведения похоронного обряда.
Могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн с прахом.
Родственная могила - могила, в которой захоронен супруг или близкий родственник умершего.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории Семикаракорского городского поселения), не противоречащие санитарным, экологическим и иным нормам и правилам. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу на кладбище), огню (кремация в крематории с последующим захоронением урны с прахом в стенах скорби, могилах).
Похоронное дело - отрасль городского хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, обрядовых, а также иных видов услуг, связанных с погребением умерших, созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов (бюро) ритуального обслуживания, мастерских по изготовлению надмогильных сооружений, товаров ритуального назначения и т.д.).
Места погребения - специально отведенные в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел умерших (останков),  а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению. Места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены на основании постановления Администрации Семикаракорского городского поселения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий.
Места погребения являются муниципальной собственностью. Пользование, владение и распоряжение местами погребения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.
Памятник - мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения умерших граждан, религиозные, боевые и иные символы, а также эпитафия. Памятниками считаются объемные и плоские архитектурные формы, в том числе скульптуры, стелы, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию). Объекты, не содержащие такой информации, являются парковыми архитектурными формами. Памятными знаками считаются плоские или объемные малые формы, в том числе транспаранты, содержащие мемориальную информацию, для установки которых требуется участок менее 0,5 кв. м.
Регистрационный знак на могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, даты его рождения и смерти, номеров квартала и места захоронения.
Установка надмогильного сооружения - комплекс мероприятий, включающий:
- подготовку места захоронения для установки;
- изготовление основания под памятник;
- собственно работы по установке надмогильного сооружения;
- уборку места захоронения и прилегающей территории по окончании работ.
Автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего, к зданию траурных гражданских обрядов и возвращения участников похорон по указанному адресу. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.
Воинские участки – участки, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войн, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц, супруга, близких или иных родственников.
Входная зона кладбища - часть территории кладбища, на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка транспорта, стенд с планом кладбища и правилами их содержания.
Гарантированный перечень услуг по погребению - гарантированный государством перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством.
Книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируется каждое захоронение, с указанием кладбища, квартала, сектора, номера участка, номера захоронения, фамилии, имени, отчества захороненного, даты захоронения, даты рождения, даты смерти (или установления причины смерти), номера и даты свидетельства о смерти, наименования лица, осуществляющего оказание услуг по захоронению, фамилии, имени, отчества и адреса лица, взявшего на себя обязанность по захоронению.

       РАЗДЕЛ 2. Похоронное дело 

Статья 2. Организация похоронного дела

1. Организация похоронного дела на территории Семикаракорского городского поселения осуществляется Администрацией Семикаракорского городского поселения. 
2. Руководство и координацию похоронного обслуживания населения в Семикаракорском городском поселении обеспечивает отдел муниципального хозяйства Администрации Семикаракорского городского поселения.
3. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела на территории Семикаракорского городского поселения может создаваться Наблюдательный совет по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия Наблюдательного совета по вопросам похоронного дела определяются решением Собрания депутатов Семикаракорского городского поселения.
4. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Семикаракорское городское поселение», используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть внесено в качестве долей в уставный капитал. Указанное имущество может быть закреплено на праве оперативного управления в порядке и в случаях установленных законом.

Статья 3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

1. Оказание услуг по погребению умерших граждан в Семикаракорском городском поселении осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация Семикаракорского городского поселения создает специализированную службу по вопросам похоронного дела и определяет порядок ее деятельности с учетом особенностей города, социальной значимости данной отрасли городского хозяйства руководствуясь федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.
3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана проводить бесплатные консультации граждан по всем вопросам, связанным с ритуальным обслуживанием населения.

Статья 4. Источники финансирования оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения

Источниками финансирования похоронного дела являются:
-    средства бюджетов всех уровней;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 3. Погребение умерших граждан

Статья 5. Волеизъявление умершего

1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими осуществляется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о погребении.
5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ.
6. Погребение на муниципальных кладбищах, открытых для свободного захоронения, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно на территории Семикаракорского городского поселения, производится в случае, если смерть этих лиц наступила на территории Семикаракорского городского поселения.

Статья 6. Осуществление погребения умерших граждан

1. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:
- оформление и выдача документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела в морг, выдача тела умершего по требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего либо иные лица, могущие взять на себя обязанность осуществить погребение, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае, если поиск данных лиц затруднен, срок может быть увеличен до 14 дней.
2. Захоронение умершего производятся в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении медицинской справки о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.
3. Захоронения на кладбищах производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
4. В случаях, установленным федеральным законом, тела умерших (погибших) лиц для захоронения не выдаются, и о месте их захоронения не сообщается.

Статья 7. Социальное пособие на погребение

1. В случае если погребение осуществлялось на возмездной основе для лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, ему выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с действующим законодательством.
2. Справка о смерти для получения пособия выдается органами записи актов гражданского состояния.
3. Выплата социального пособия на погребение производится в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Статья 8. Гарантированный и дополнительный перечень услуг по погребению

1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляется единый гарантированный перечень услуг на безвозмездной основе по погребению, включающий:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для захоронения; 
- перевозку тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение. 
Стоимость услуг, предоставляемых по гарантированному перечню специализированной службой, определяется постановлением Администрации Семикаракорского района по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а так же органами государственной власти Ростовской области. 	Информация о стоимости услуг по гарантированному перечню и порядке их предоставления доводится Администрацией Семикаракорского городского поселения до сведения населения путем размещения на информационных стендах в учреждениях и организациях задействованных в области похоронного дела.
2. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3. Услуги по погребению, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, оказываются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством. Стоимость указанных услуг возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств, предусмотренных федеральным законодательством  в соответствии со статьей 9 Закона о погребении.
4.  В случае оказания гражданам услуг, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи специализированной службой, социальное пособие на погребение, предусмотренное федеральным законодательством, выплачивается специализированной службе в установленном законом порядке.
5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи услуги на безвозмездной основе, социальное пособие на погребение, предусмотренное законодательством, не выплачивается.

Статья 9. Погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны

Погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации c учетом положений статьи 11 Закона о погребении.

Статья 10. Погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках муниципальных кладбищ.
3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела, при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозку умершего на кладбище; 
- погребение;
- установку регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество погребенного, даты рождения и смерти, номера квартала и места захоронения), для умерших граждан, личность которых не установлена, регистрационная табличка содержит регистрационные данные места и дату смерти.
Стоимость указанных услуг определяется постановлением Администрации Семикаракорского района и возмещается в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 11. Погребение почетных граждан города Семикаракорска

1. Организация похорон умерших почетных граждан города Семикаракорска осуществляется специально созданной комиссией, состав которой утвержден постановлением Администрации Семикаракорского городского поселения. 
В комиссию по организации похорон и ритуала прощания могут включаться: представители Собрания депутатов Семикаракорского городского поселения, Администрации Семикаракорского городского поселения, муниципальных учреждений и других организаций.
2. Комиссия по организации прощания и похорон (далее - Комиссия) совместно с ответственным за похороны от родственников и близких покойного определяют:
- конкретное место захоронения умершего (при отсутствии его волеизъявления), место для проведения гражданской панихиды;
-       время и маршрут движения похоронной процессии;
       - целесообразность сопровождения процессии сотрудниками правоохранительных органов и работниками медицинской службы;
- количество автобусов и другого автотранспорта для перевозки родных и близких покойного от места гражданской панихиды до места похорон и до места проведения поминальной трапезы;
- персонально ответственного от Администрации Семикаракорского городского поселения за организацию ритуала прощания и захоронения, за оформление заказа на похоронные услуги (далее - распорядитель).
3. Установка надгробных памятников на участках, выделенных для захоронения почетных граждан города Семикаракорска, героев Российской Федерации и Советского Союза, осуществляется только в присутствии специально назначенного работника кладбища.

Статья 12. Погребение Героев Советского Союза, Героев России, кавалеров орденов Славы трех степеней, ветеранов ВОВ

Погребение Героев Советского Союза, Героев России, кавалеров орденов Славы трех степеней, ветеранов ВОВ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Для погребения умерших граждан указанных категорий на городских кладбищах могут создаваться специализированные участки (кварталы).

РАЗДЕЛ 4. Организация мест погребения

Статья 13. Создание мест погребения

1. Предложения по созданию мест погребения на территории Семикаракорского городского поселения вносятся:
1.1.	Органами местного самоуправления.
1.2.	Органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел создания воинских кладбищ, воинских участков на кладбищах;
1.3.	Массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных участков (кварталов) на кладбищах;
1.4.	Иными государственными органами в соответствии с федеральным законодательством. 
2. Решение о создании мест погребения принимается Администрацией Семикаракорского городского поселения.

Статья 14. Требования к размещению и содержанию мест погребения

1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с Генеральным планом Семикаракорского городского поселения при условии соблюдения экологических, санитарно-эпидемиологических и иных требований.
2.	Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется Администрацией Семикаракорского района на неопределенный срок в соответствии с действующим законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.	Размер бесплатно предоставляемых участков земли на территории кладбищ для погребения умершего устанавливается настоящим Положением.
4.	Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием мест погребения в Семикаракорском городском поселении осуществляют соответствующие органы государственного контроля и надзора.
5.	Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6.	Срок нахождения надмогильных сооружений, памятников, стел, обелисков, а также оград на местах захоронений не ограничивается, за исключением случаев признания таких объектов в установленном порядке ветхими, представляющими угрозу здоровью людей, сохранности соседних объектов.

Статья 15. Требования к устройству могил и надмогильных сооружений
1. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах и в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
2. Погребение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.
3. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной (зеленой) зоны.
4. На кладбищах участки под захоронение выделяются в порядке очередности, установленной планировкой кладбища. 
5. План-схема устанавливается Специализированной службой при въезде на территорию кладбища.
6. Порядок в рядах могил необходимо соблюдать согласно плану-схеме.
7. В случае отсутствия на участке кладбища земли для захоронения согласно норме участок подлежит закрытию. По периметру участка выставляются трафареты с предупреждением о закрытии данного участка.
8. Норма отвода земельного участка для захоронения гроба с телом умершего составляет площадь 5 квадратных метров (2,5 x 2), предоставление участка производится бесплатно. Также бесплатно предоставляется участок 5 квадратных метров (2,5 x 2) при резервировании места для умершего супруга или близкого родственника.
9. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 метра, по коротким не менее 0,5 метра.
10. Длина могилы 2 метра (в зависимости от длины гроба), ширина - 1 метр, глубина могилы для захоронения должна составлять не менее 1,5 метра от поверхности земли до крышки гроба, в зависимости от условий грунта. Над каждой могилой должна быть земельная насыпь высотой 0,5 метра от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.
11. На всех кладбищах для захоронения останков после кремации должны быть предусмотрены специальные участки, предназначенные для захоронения погребальных урн с прахом. Разрешается захоронение урны с прахом в землю в существующие родственные могилы.
12. При захоронении на могильном холме устанавливается памятник или памятный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего и регистрационный знак. Регистрационный знак крепится на памятнике, оградке или отдельно устанавливается на участке захоронения.
13. Не допускается захоронение без установки опознавательного знака.
14. Установка или перемещение памятника, надгробной плиты, ограды, бордюра или иного надгробного, надмогильного сооружения производится на основании заявления ответственного лица, указанного в Книге регистрации захоронений, имеющего намерение установить или переместить надмогильное сооружение.
15. Между собственниками надгробий и Специализированной службой может быть заключен возмездный договор о принятии надгробия на сохранность.
16. Размеры надмогильных сооружений не должны превышать в среднем 60% отведенного под захоронение земельного участка: над одиночными захоронениями тел в гробу - 2,2 м x 1,5 м; а по высоте: памятники над захоронениями тел в гробу - не выше 2,0 метра; ограды - не выше 0,7 метра.
17. При установке оград на действующих и на свободных местах полузакрытых кладбищ необходимо строго соблюдать рядность установки оград. Проход между оградами должен быть не менее 0,7 метра.
18. При установке надмогильных сооружений, скамеек, столиков, оградок, выходящих за пределы площади отведенного участка, они могут быть снесены Специализированной службой с предварительным предупреждением ответственного за место захоронения лица, указанного в Книге регистрации захоронений, с отнесением затрат по сносу на данное лицо. О сносе надмогильных сооружений, скамеек, столиков или оградок, выходящих за пределы площади отведенного участка, Специализированная служба составляет акт, в котором указывается место хранения снесенных сооружений, скамеек, столиков или оградок.
        19. В границах участка, отведенного для захоронения, по согласованию со Специализированной службой, разрешается посадка зеленой изгороди из кустарника с последующей ее подстрижкой.

          Статья 16. Муниципальные кладбища 

1. Муниципальные кладбища предназначены для погребения умерших, в том числе с учетом их волеизъявления, либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
2. На муниципальных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедательных, воинских и иных обычаев и традиций.
3. На муниципальных кладбищах для погребения умерших (погибших) могут создаваться воинские участки (кварталы), а по представлению религиозных объединений – вероисповедательные участки (кварталы) для погребения умерших одной веры.
4. Территории муниципальных кладбищ должны быть оборудованы:
- указателями номеров участков (кварталов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений, общественных туалетов и т.д.;
- скамейками;
- общественными туалетами;
- урнами для сбора мелкого мусора;
- контейнерами для складирования мусора на пересечении межквартальных дорожек, установленными на специальных площадках.
5. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена, иметь место для стоянки автотранспорта.

 	Статья 17. Порядок предоставления земли под захоронение на закрытом    кладбище

1. В случае закрытия кладбища при въезде на его территорию Специализированной службой устанавливаются трафареты, предупреждающие об его закрытии.
2. На закрытом кладбище захоронения проводятся только в существующей оградке или рядом (если оградка отсутствует) с могилой близкого родственника либо супруга, при наличии свободного участка земли площадью не менее 3 м (2 x 1,5). Для получения разрешения на захоронение необходимо письменное заявление родственников в Специализированную службу.
3. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется Специализированной службой с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
4. Специализированная служба производит осмотр места в существующей оградке и в случае соответствия участка норме отвода согласно п. 8 статьи 15 настоящего Положения ставит резолюцию на заявлении.
5. Дальнейшее оформление документов производится после  получения соответствующего разрешения. 

Статья 18. Семейные (родовые) захоронения

Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на муниципальных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области.

Статья 19. Военные, в том числе старые, стихийно возникшие и ранее неизвестные захоронения

1. Военными, в том числе старыми, стихийно возникшими и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, захоронения жертв массовых репрессий на территории Семикаракорского городского поселения, а также бывшие кладбища.
2. Перед проведением любых работ на территориях возможных захоронений необходимо провести обследование местности с целью выявления возможных неизвестных захоронений. 
3. При обнаружении захоронений необходимо обозначить и зарегистрировать места захоронений, а в необходимых случаях обеспечить сохранность останков.
4. Запрещается поиск и вскрытие указанных захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.

Статья 20. Порядок и правила посещения муниципальных кладбищ

1. Доступ на муниципальные кладбища для организаций и граждан - свободный.
Время посещения кладбищ устанавливается Администрацией Семикаракорского городского поселения.
2. Лица, ответственные за захоронение, обязаны содержать место погребения с имеющимися на нем сооружениями и зелеными насаждениями в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего данные услуги.
3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
4. На территории кладбища запрещается:
а) портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
б) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
в) выводить собак, выпасать домашних животных, ловить птиц;
г) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
е) находиться на территории кладбища после его закрытия;
ж) производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
5. Порядок и правила посещения муниципальных кладбищ вывешиваются на видных местах во всех подразделениях специализированной службы по вопросам похоронного дела и во всех подведомственных предприятиях для всеобщего обозрения.

Статья 21. Организация движения транспортных средств по территории кладбищ

1. Автокатафальное транспортное средство имеет право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбищ.
2. Владельцы автотранспортных средств, повредившие надмогильные сооружения, указатели, столбы и т.д., обязаны возместить стоимость восстановительных работ в полном объеме.
3. Порядок проведения работ автокранами осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации грузоподъемных механизмов.

Статья 22. Требования к оформлению документов для погребения умершего

1. Близкие родственники, иные родственники, а при их отсутствии иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, вправе осуществить погребение самостоятельно, заключив договор с организацией, индивидуальным предпринимателем, оказывающим такие услуги, или поручить погребение умершего Специализированной службе по вопросам похоронного дела.
2. Для осуществления погребения умершего заявитель должен предоставить в Специализированную службу:
2.1. Заявление о предоставлении земельного участка для погребения умершего (приложение №1 к настоящему Положению) с указанием:
- фамилии, имени, отчества заявителя, места жительства, паспортных данных;
- фамилии, имени, отчества умершего человека;
- степени родства заявителя с умершим;
- места погребения;
- номера и даты выдачи свидетельства о смерти.
2.2. Свидетельство о смерти.
2.3. Паспорт заявителя.
3. Для предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе заявитель должен предоставить:
3.1. Заявление об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе (приложение №2 к настоящему Положению) на имя руководителя Специализированной службы с указанием:
- фамилии, имени, отчества заявителя, места жительства, паспортных данных;
- фамилии, имени, отчества умершего человека;
- степени родства заявителя с умершим;
- места погребения;
3.2. Свидетельство о смерти.
3.3. Паспорт заявителя.
3.4. Справку о смерти (подлинник).
4. Для оформления документов на предоставление (резервирование) участка земли для погребения супруга или близкого родственника рядом с ранее умершим заявителем предоставляется:
4.1. Заявление о предоставлении (резервировании) участка земли для погребения близкого родственника рядом с ранее умершим (приложение № 3 к настоящему Положению) в Специализированную службу с указанием:
- фамилии, имени, отчества заявителя, места жительства, паспортных данных;
- фамилии, имени, отчества умершего человека;
- степени родства заявителя с ранее умершим;
- данных свидетельства о смерти ранее умершего;
- места погребения (номера квартала (сектора) или аллеи, номера ряда, номера могилы ранее умершего)
4.2. Свидетельство о смерти ранее умершего.
4.3. Паспорт заявителя.
5. Разрешение на копку могилы (приложение № 4 к настоящему Положению) выдается вдень обращения.
6. Справка о предоставлении (резервировании участка) земли для погребения близкого родственника рядом с ранее умершим выдается в день обращения и регистрируется в книге регистрации справок о предоставлении (резервировании) участков земли на кладбище на территории Семикаракорского городского поселения для погребения близкого родственника рядом с ранее умершим (приложение № 5 к настоящему Положению).
7. Захоронение умершего регистрируется в книге регистрации захоронений на кладбище (приложение № 6 к настоящему Положению).
8. Документы, указанные в пунктах 2-7 подписываются руководителем Специализированной службы.
9. Книги регистрации являются документами для служебного пользования и относятся к делам с постоянным сроком хранения и включаются в номенклатуру дел Специализированной службы.
Книги оформляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к документам с постоянным сроком хранения (листы книг должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью), ведутся в единственном экземпляре и могут дублироваться только в электронном виде. Книги заводятся ежегодно 1 января и ведутся в течение календарного года.
 
       РАЗДЕЛ 5. Ответственность

Статья 23. Ответственность за нарушение Положения 

Несоблюдение требований, предусмотренных настоящим Положением, влечет привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заместитель Главы Администрации Семикаракорского городского поселения  по социальному развитию и взаимодействию с общественными организациями – заведующий отделом организационной, кадровой и архивной работы	

     

Г.В. Юсина	

Приложение №1 
к Положению 
«Об оказании ритуальных услуг 
и содержании мест захоронения 
на территории Семикаракорского городского поселения» 

ОБРАЗЕЦ

                                                                       Руководителю 
Специализированной службы                                        
от _______________________________
                                                      (Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ПОГРЕБЕНИЯ УМЕРШЕГО

Я, ______________________________________________________________________,
                                   (Ф.И.О.)
  паспорт ________________         выдан "____" ________ ______ г. ______________________
         (серия, номер)
       _________________________________________________________________________,
                                  (кем выдан)
адрес ________________________________________________________________________,
                      (индекс, место проживания, телефон)

в соответствии со статьей 6 Федерального закона  от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле" прошу предоставить участок земли на кладбище ____________
__________________________________________________________         для захоронения
     (указать место расположения и название кладбища)
_______________________________________________________________________________
           (указать степень родства, Ф.И.О. умершего человека)

Свидетельство о смерти (гербовое) _________________________________________________
                                              (серия, номер)
выдано "_____" _______ 20____ г. __________________________________________________
                                               (кем выдано)

    _________________                     ______________________
        (подпись)                          (расшифровка подписи)

"_____" __________ 20___ г.

    	Прошу  признать  меня   ответственным  лицом  за  участок  захоронения
на кладбище _______________________________ в городе Семикаракорске, на № квартала
(сектора)  или  название  аллеи  ______________,  № ряда _______, № могилы________, 
где захоронен умерший (ая) _______________________________________
__________________________________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество захороненного человека,
__________________________________________________________________________
                    указать степень родства заявителя)
и выдать мне удостоверение на погребение  умершего (родственное, одиночное)  (нужное  подчеркнуть).   
Гарантирую,   что  претензий  у  иных родственников и законных представителей умершего человека в отношении меня как ответственного лица  за  участок  захоронения  нет,  со своими правами и обязанностями  ознакомлен.  В  том  числе  прошу  без  моего письменного согласия  не  разрешать   проведение   каких-либо  работ  третьими  лицами на вышеуказанном участке захоронения.

_______________________ __________________________________________________
       (подпись)                      (расшифровка подписи)
"______" ______________ 20___ г.

    Обязанности ответственного лица за участок захоронения:
    - поддерживать чистоту и порядок на участке захоронения;
    - проводить своевременно ремонт  надмогильного сооружения (надгробия),ограды, цветника, цоколя и поддерживать сохранение информации, находящейся на регистрационной табличке, установленной на участке захоронения;
    - обращаться  в Специализированную организацию,  занимающуюся  содержанием муниципального кладбища,  за получением  разрешения  на проведение  работ на участке захоронения  (демонтаж,  монтаж,  замена  ограды, надмогильного сооружения (надгробия), ведение облицовочных работ и др.).
    Права ответственного лица за участок захоронения:
    - производить работы  на участке захоронения (демонтаж, монтаж, замена ограды,  надмогильного   сооружения   (надгробия),   ведение  облицовочных и  других  работ   при   наличии   разрешения,   выданного   организацией, занимающейся   содержанием    муниципального    кладбища) с  обязательной   регистрацией   произведенных   работы  в   удостоверении о погребении умершего;
    - давать  согласие  на  захоронение   родственников  на  вышеуказанном участке захоронения;
    - по  своему  заявлению,   поданному   в  организацию,   ответственную за  ведение  архива   и   делопроизводства   по   регистрации  захоронений на муниципальных кладбищах,  передавать  право  ответственности за участок захоронения иному лицу,  готовому  принять  на себя  такую ответственность в установленном порядке.
    Как  лицо,  ответственное  за  участок  захоронения,  о  своих  правах и обязанностях уведомлен и предупрежден.

_______________________ __________________________________________________
       (подпись)                      (расшифровка подписи)
"______" ______________ 20___ г.

Приложение №2 
к Положению 
«Об оказании ритуальных услуг 
и содержании мест захоронения 
на территории Семикаракорского городского поселения» 

ОБРАЗЕЦ

Руководителю 
Специализированной службы                                        
от _______________________________
                                                      (Ф.И.О)

ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ГАРАНТИРОВАННОГО ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ
ПО ПОГРЕБЕНИЮ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ

                     Я, __________________________________________________________________,
                                                                        (Ф.И.О.)
              паспорт ________________ выдан "____" ______________ г. __________________
         (серия, номер)
   __________________________________________________________________________
                                (кем выдан)
    адрес ____________________________________________________________________
                      (индекс, место проживания, телефон)
   в соответствии со статьей 6 Федерального закона  от 12 января 1996 г.  № 8-ФЗ  "О погребении   и  похоронном  деле"   прошу   оказать   гарантированный   перечень  услуг по погребению на безвозмездной основе ____________________________________
_______________________________________________________________________________
           (указать степень родства, Ф.И.О. умершего человека)
для погребения на кладбище ______________________________________________________
                          (указать место расположения и название кладбища)

       Свидетельство о смерти (гербовое) ________________________________________________
                                               (серия, номер)
выдано "_____" __________ 20____ г. ______________________________________________
                                                 (кем выдано)
      Сведения  о месте  погребения:  № квартала  (сектора)  или  название аллеи
______________________________________, № ряда ______, № могилы _________________,
размер участка погребения ____ кв. м.

_______________________             _________________________
       (подпись)                      (расшифровка подписи)
"_____" __________ 20___ г.

                                                                                               Приложение №3 
к Положению 
«Об оказании ритуальных услуг 
и содержании мест захоронения 
на территории Семикаракорского 
городского поселения» 

ОБРАЗЕЦ

Руководителю 
Специализированной службы                                        
от _______________________________
                                                      (Ф.И.О)

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ (РЕЗЕРВИРОВАНИИ) УЧАСТКА ЗЕМЛИ
ДЛЯ ПОГРЕБЕНИЯ БЛИЗКОГО РОДСТВЕННИКА РЯДОМ С РАНЕЕ УМЕРШИМ

    Я, __________________________________________________________________________,
                                                                              (Ф.И.О.)
паспорт ________________ выдан "____" ______________ г. ____________________________
                   (серия, номер)
________________________________________________________________________________
                                                         (кем выдан)
адрес ___________________________________________________________________________
                      (индекс, место проживания, телефон)
гражданин(ка) ___________________________________________________, в соответствии со
                              (страна)
статьей 6 Федерального закона  от 12 января 1996 г.  № 8-ФЗ  "О погребении
и похоронном деле" прошу предоставить участок земли на кладбище _____________________
_____________________________________________________________________ рядом с ранее
      (указать место расположения и название кладбища)
захороненным(ой) _________________________________________________________________
                  (указать степень родства, Ф.И.О., № квартала (сектора)
__________________________________________________________________________________
                  или название аллеи, № ряда, № могилы)

Свидетельство о смерти (гербовое) ____________________________________________________
                                               (серия, номер)
выдано "_____" _______ 20____ г. ____________________________________________________
                                               (кем выдано)

_______________________             _________________________
       (подпись)                      (расшифровка подписи)

"_____" __________ 20___ г.

                                                                                               

                                                                                               Приложение № 4 
к Положению 
«Об оказании ритуальных услуг 
и содержании мест захоронения 
на территории Семикаракорского 
городского поселения» 

ОБРАЗЕЦ

РАЗРЕШЕНИЕ № _____НА КОПКУ МОГИЛЫ

    Выдано ___________________________________________________________________
                        (Ф.И.О. лица, получающего разрешение)
паспорт _______________________ выдан "____" ______________ г. __________________
         (серия, номер)
_____________________________________________________________________________
                               (кем выдан)
адрес ________________________________________________________________________
                      (индекс, место проживания, телефон)
_____________________________________________________________________________

на основании поданного заявления для погребения __________________________________

_____________________________________________________________________________
                            (Ф.И.О. умершего)
на кладбище ____________, расположенном по адресу: ______________________________

____________________________________________________________________________

Сведения  о месте  погребения:  № квартала  (сектора)  или  название аллеи

______________________________________, № ряда ______, № могилы _________,
размер участка погребения 5 кв. м

Руководитель специализированной службы           _____________   _____________________
                                                                                         (подпись)           (Ф.И.О.)

         место печати

Приложение № 5 
к Положению 
«Об оказании ритуальных услуг 
и содержании мест захоронения 
на территории Семикаракорского 
городского поселения» 

КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ СПРАВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ (РЕЗЕРВИРОВАНИИ)
УЧАСТКОВ ЗЕМЛИ НА КЛАДБИЩЕ НА ТЕРРИТОРИИ СЕМИКАРАКОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЛЯ ПОГРЕБЕНИЯ БЛИЗКОГО РОДСТВЕННИКА РЯДОМ 
С РАНЕЕ УМЕРШИМ

_________________________________________________
 (место расположения и название кладбища)
№ 
п/п	№   
справки	Дата  
выдачи 
справки	Сведения о предоставленном   
(зарезервированном)       
участке земли          	Ф.И.О., 
домашний
адрес и 
номер   
телефона
лица, на
чье имя 
зарезер-
вирован 
участок 
земли	Ф.И.О., роспись	
			№    
квартала 
(сектора)
или   
название 
Аллеи	№  
ряда	№   
могилы	Площадь   
предостав-
ленного   
(зарезер- 
вированно-
го) участ-
ка земли, 
кв. м		выдав- 
шего   
справку	полу-  
чившего
справку	

                                                                                                      Приложение № 6 
к Положению 
«Об оказании ритуальных услуг 
и содержании мест захоронения 
на территории Семикаракорского 
городского поселения» 

КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ НА КЛАДБИЩЕ НА ТЕРРИТОРИИ СЕМИКАРАКОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

_________________________________________________
(место расположения и название кладбища)

№ 
п/п	Дата  
погре-
бения	Ф.И.О.  
умершего
(погиб- 
шего)   
человека	Сведения о месте   
захоронения	Домашний  
адрес   
и номер  
телефона  
лица,   
оформившего
заказ	Примечание	Ф.И.О.  
и роспись
внесшего 
запись	
			№    
квартала 
(сектора)
или   
название 
аллеи	№  
ряда	№   
могилы		Дата 
рож- 
дения
умер-
шего	№ свиде-  
тельства  
о смерти, 
дата выда-
чи органа-
ми загс		

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

Ф.И.О.
	Занимаемая должность	Замечания	
Лубашев В.С.	Заместитель Главы Администрации Семикаракорского городского поселения по городскому хозяйству		
Юсина Г.В.	Заместитель Главы Администрации Семикаракорского городского поселения  по социальному развитию и взаимодействию с общественными организациями – заведующий отделом организационной, кадровой и архивной работы		
Братков В.И.	Заведующий отделом муниципального хозяйства Администрации Семикаракорского городского поселения		
Студеникин И.А.	Главный специалист (юрист) Администрации Семикаракорского городского поселения		
Чайкина О.Ю.
(исполнитель)	Ведущий специалист по вопросам экономики и тарифного регулирования
Администрации Семикаракорского городского поселения